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国家发改委首次明确“新基建”范围 将加强顶层设计

发布时间: 2020-04-20来源: 威尼斯赌场app手机版阅读量:466

国家发改委420日上午召开4月份例行资讯发布会。国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩表示,下一步国家发改委将联合相关部门,研究出台推动新型基础设施发展的有关引导意见。

会上,国家发改委首次明确“新基建”范围。伍浩在回答关于新基建具体范畴的话题时称,关于新型基础设施的概念,国家发改委认真学习中央有关文件、精神和要求,系统梳理国内外发展现状,初步研究认为,新型基础设施是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看,新型基础设施主要包括3个方面内容:

一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施,以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施,以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术,支撑传统基础设施转型升级,进而形成的融合基础设施,比如,智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施,比如,重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

相较于近期在资本市场走红的几个新基建概念,上述表述更为宽泛。

“新型基础设施建设”,其实并非中国专门针对新冠疫情后经济复苏而推出的经济刺激计划。这一表述始于201812月召开的中央经济工作会议,该会议提出“要发挥投资关键作用,加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。随后,2019年的政府工作报告提出加强新一代信息基础设施建设。2019730日中央政治局会议针对下半年经济工作再次强调,要加快推进信息网络等新型基础设施建设。2020年以来,国务院常务会议、中央深改委会议、中央政治局会议等顶层会议先后提及 “新基建”建设。

总结起来,上述会议中所指的“新基建”主要指5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、数据中心等信息基础设施。但目前资本市场上更流行的是央视报道提出的“新基建”定义:包括5G基站、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网七大领域。

“当然,伴随着技术革命和产业变革,新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的,大家将持续跟踪研究。”伍浩称,下一步,国家发改委将联合相关部门,在加强新基建顶层设计的同时,以提高新型基础设施的长期供给质量和效率为重点,修订完善有利于新兴行业持续健康发展的准入规则;加快推动5G网络部署,促进光纤宽带网络的优化升级,加快全国一体化大数据中心建设;稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级,同时超前部署创新基础设施;强化部门协同,通过试点示范、合规指引等方式,加快产业成熟和设施完善。

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