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李总理:顶住下行压力 保持经济运行在合理区间

发布时间: 2019-01-15来源: 威尼斯赌场app手机版阅读量:1191

1月14日,国务院总理李总理主持召开国务院第二次全体会议,讨论拟提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告,决定将《政府工作报告(征求意见稿)》发往各省(区、市)和中央国家机关有关部门、单位征求意见,并研究部署一季度经济工作。

经济下行压力定调略有变化

李总理指出,过去一年,面对错综复杂的国内外形势和诸多困难挑战,全国上下在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下,努力攻坚克难,全年经济社会发展主要目标任务较好完成。经济运行保持总体平稳、稳中有进,各项指标匹配良好,实现了比较充分的就业,人民生活水平进一步提高。

“成绩来之不易,为大家进一步应对前进道路上各种风险挑战积累了经验。同时,也要高度重视发展中面临的问题和困难。”李总理称。展望今年的经济走势,李总理表示,今年我国发展的环境更加复杂,困难挑战更多,经济下行压力加大,政府工作艰巨繁重。

值得注意的是,相较于去年10月的中央政治局会议、12月中央经济工作会议,此次对经济下行压力的定调语气更重、程度更深。

改革开放仍是重头戏,依靠市场活力顶住下行压力

面对加大的下行压力,逆周期政策的及时对冲“托底”尤为必要。李总理就表示,今年要坚持稳中求进工作总基调,持续深化供给侧结构性改革,紧扣重要战略机遇新内涵,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,创新和完善宏观调控,坚持不搞“大水漫灌”,通过实施区间调控、定向调控精准发力,依靠改革开放激发市场活力,依靠市场活力顶住下行压力,保持经济运行在合理区间。

“要通过深化‘放管服’等改革营造公平竞争营商环境,进一步压减行政审批,保护各种所有制企业合法产权,更大激发市场活力和社会创造力,铲除滋生寻租、腐败的土壤。清理规范各部门现有行政处罚,优化政务服务流程,为企业和群众办事提供更多便利。”李总理称。

李总理还表示,要进一步优化营商环境,加快发展壮大新动能,突出重点补短板,培育扩大国内市场,促进产业、区域协调发展,拓展我国发展回旋余地大的优势空间,着力做好保障和改善民生工作,推动高质量发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

“越是形势困难,越要尽心履职、积极作为。”李总理强调,国务院各部门和地方各级政府要增强忧患意识和工作紧迫感,推动各项工作早部署、早启动、早见效,尤其是要把既定的惠企利民政策举措尽快落地,千方百计纾解企业困难,想方设法解决群众痛点和期盼,稳定和提振市场信心,力争一季度起好步,为完成全年经济社会发展主要目标任务创造良好条件。

从李总理的上述表述看,今年政府将出台更多改革开放举措,目的在于“激发市场活力”、“营造公平竞争营商环境”。

近日频吹风政府要带头过“紧日子”

经济下行压力加大,也给财政、货币政策更多的“施展”空间。值得注意的是,虽然财政和货币政策都会发挥逆周期调节的作用,但正如李总理所强调的“坚决不搞大水漫灌”,货币政策作为总量政策,进一步宽松的边际效应也在减弱,因此,相比于出台多轮降准、甚至是降息的宽松货币政策,市场更期待今年财政政策能更多发力。

财政政策的积极发力,则是要把钱“用在刀刃上”,一方面是为企业、个人减税降费,扩大财政投资;另一方面,则是要压缩不必要的财政支出,政府部门带头过“紧日子”。

李总理就强调,要厉行节约,带头过“紧日子”。继续压减政府一般性支出和“三公”经费,严控新建政府性楼堂馆所,提高财政资金使用效益。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,加强公共资源配置、国资国企和资金资源密集等领域监管。加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度,维护群众切身利益。

财政部部长刘昆近日也同样表示,要进一步调整优化支出结构,该减的支出一定要减下来,政府要过紧日子,要大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,一般性支出要压减5%以上,取消低效无效支出,对于不该花的钱财政部门就要做“铁公鸡”一毛不拔。提高财政资金使用效益,就是要将预算绩效管理贯穿预算编制实行全过程,更好推动政策落地见效;继续盘活财政存量资金,将难以支出的长期沉淀资金一律收回,统筹用于亟需资金支撑的领域。

李总理在会上还强调,要尽快拿出应对当前错综复杂形势、能有力推动改革发展和让群众受益的硬招实招,踏实苦干,积极有为,全面完成今年经济社会发展主要目标任务。

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